Proposición de Ley de transparencia, de acceso a la información pública y de participación de la Comunidad de Madrid (INDICE)

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INDICE

Exposición de Motivos

Título I. Disposiciones generales

  • Artículo 1.- Objeto de la ley.
  • Artículo 2.- Ámbito de aplicación.
  • Artículo 3.- Otros sujetos obligados.
  • Artículo 4.- Personas obligadas a suministrar información.
  • Artículo 5.- Definiciones.
  • Artículo 6.- Principios informadores.
  • Artículo 7.- Obligación de transparencia.
  • Artículo 8.- Derechos y obligaciones.
  • Artículo 9.- Medios de acceso a la información.
  • Artículo 10.- Unidades responsables de la información pública.
  • Artículo 11.- Registro de solicitudes de acceso.
  • Artículo 12.- Informes sobre el grado de aplicación de la Ley.  

Título II. Publicidad de la información

Capítulo I. Disposiciones generales

  • Artículo 13.- Información sujeta publicación.
  • Artículo 14.- Límites y protección de datos de carácter personal.

Capítulo II. Información de la organización y actividad de la Comunidad Autónoma de Madrid

  • Sección 1ª.- Disposiciones generales
    • Artículo 15.- Órganos competentes y funciones.
    • Artículo 16.- Publicación de la información. 
  • Sección 2ª.- Información sujeta a publicación
    • Artículo 17.- Información institucional.
    • Artículo 18.- Información en materia organizativa.
    • Artículo 19.- Información relativa al personal de libre nombramiento.
    • Artículo 20.- Información en materia de empleo en el sector público.
    • Artículo 21.- Información en materia de retribuciones.
    • Artículo 22.- Información en materia normativa.
    • Artículo 23.- Información sobre los servicios y procedimientos.
    • Artículo 24.- Información económico-financiera.
    • Artículo 25.- Información del patrimonio.
    • Artículo 26.- Información de la planificación y programación.
    • Artículo 27.- Información de las obras públicas.
    • Artículo 28.- Información de los contratos.
    • Artículo 29.- Información de los convenios y encomiendas de gestión.
    • Artículo 30.- Información sobre concesión de servicios públicos.
    • Artículo 31.- Información de las ayudas y subvenciones.
    • Artículo 32.- Información en materia de ordenación del territorio.
    • Artículo 33.- Información estadística.
  • Sección 3ª.- Portal de Transparencia
    • Artículo 34.- Portal de Transparencia.  

Título III. Derecho de acceso a la información pública

Capítulo I. Disposiciones generales

  • Artículo 35.- Titulares del derecho de acceso.
  • Artículo 36.- Órganos competentes.
  • Artículo 37.- Límites al derecho de acceso.
  • Artículo 38.- Protección de datos personales.
  • Artículo 39.- Acceso parcial. 

Capítulo II. Procedimiento

  • Artículo 40.- Iniciación del procedimiento.
  • Artículo 41.- Solicitud.
  • Artículo 42.- Solicitudes imprecisas.
  • Artículo 43.- Inadmisión de solicitudes.
  • Artículo 44.- Remisión de la solicitud al órgano competente.
  • Artículo 45.- Audiencia de terceras personas.
  • Artículo 46.- Plazo de resolución y sentido del silencio.
  • Artículo 47.- Resolución.
  • Artículo 48.- Acceso a la información.
  • Artículo 49.- Obtención de copias.
  • Artículo 50.- Costes de acceso a la información.
  • Artículo 51.- Registro de Transparencia
  • Artículo 52.- Código ético para la actividad de personas y organizaciones que participan en la elaboración y aplicación de políticas públicas de la Comunidad de Madrid.

Capítulo III. Régimen de impugnación

  • Sección 1ª.- Disposición general
    • Artículo 53.- Medios de impugnación.
    • Sección 2ª.- Reclamación ante el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública
    • Artículo 54.- Objeto de la reclamación.
    • Artículo 55.- Forma, plazo y presentación de la reclamación potestativa.
    • Artículo 56.- Tramitación de la reclamación.
    • Artículo 57.- Plazo de resolución y sentido del silencio.
    • Artículo 58.- Contenido y efectos de la resolución.
    • Artículo 59.- Publicación.  

Título IV. La Participación y la Colaboración Ciudadanas

Capítulo I. Condiciones básicas

  • Artículo 60.- Impulso y fomento de la participación y colaboración ciudadanas.
  • Artículo 61.- Garantías para la participación de la ciudadanía en la elaboración de determinados planes y programas de carácter general.

Capítulo II. Instrumentos de participación y colaboración ciudadanas

  • Artículo 62.- Concepto y clases.
  • Artículo 63.- El Registro de Participación y Colaboración Ciudadanas.
  • Artículo 64.- Instrumentos específicos de participación y colaboración.
  • Artículo 65.- Foros de consultas.
  • Artículo 66.- Paneles ciudadanos.
  • Artículo 67.- Jurados ciudadanos.

Capítulo III. Derechos específicos de participación y colaboración

  • Artículo 68.- Derechos de participación y colaboración en la definición de las políticas públicas.
  • Artículo 69.- Derecho de participación y colaboración en la evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios de la Administración Pública.
  • Artículo 70.- Derecho de participación en la elaboración de disposiciones de carácter general.
  • Artículo 71.- Derecho a proponer iniciativas reglamentarias.
  • Artículo 72.- Derecho a formular propuestas de actuación o sugerencias.
  • Artículo 73.- Derecho a recabar la colaboración de la Administración Pública en actividades ciudadanas.
  • Artículo 74.- Informe de participación y colaboración.  

Título V. Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública

  • Artículo 75.- Configuración del Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
  • Artículo 76.- Elección y nombramiento del Comisionado.
  • Artículo 77.- Incompatibilidades del Comisionado.  
  • Artículo 78.- Cese del Comisionado.
  • Artículo 79.- Organización y funcionamiento.
  • Artículo 80.- Funciones del Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
  • Artículo 81.- Colaboración con el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
  • Artículo 82.- Informes del Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública.  

Título VI. Infracciones y sanciones.

  • Artículo 83.- Régimen.
  • Artículo 84.- Responsables
  • Artículo 85.- Infracciones y sanciones disciplinarias.
  • Artículo 86.- Infracciones y sanciones administrativas.
  • Artículo 87.- Procedimientos.
  • Artículo 88.- Órganos competentes.
  • Artículo 89.- Publicidad de las sanciones.

Disposiciones

Disposición adicional primera.- Regulaciones especiales del derecho de acceso.

Disposición adicional segunda.- Tramitación telemática del derecho de acceso a la información pública.

Disposición adicional tercera.- Adopción de medidas para la ejecución de la ley.

Disposición adicional cuarta.- Transparencia y acceso a la información de la Asamblea de Madrid.

Disposición adicional quinta.- Transparencia y acceso a la información de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.

Disposición adicional sexta.- Información de las universidades públicas de la Comunidad de Madrid.

Disposición adicional séptima.- Normas aplicables a las entidades municipales.

Disposición adicional octava.- Plan de Formación del personal del sector público.

Disposición adicional novena.- Formación, divulgación y difusión institucional.  

Disposición adicional décima.- Corporaciones de Derecho Público.

Disposición transitoria primera.- Solicitudes de acceso en trámite.

Disposición transitoria segunda.- Obligaciones de las personas y entidades relacionadas en los artículos 3 y 4 de la ley.

Disposición derogatoria única.- Derogación normativa.

Disposición final primera.- Modificación de la Ley de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Comunidad Autónoma de Madrid. Ley 14/1995, de 21 de abril.

Disposición final segunda.- Habilitación para el desarrollo.

Disposición final tercera.- Entrada en vigor.

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